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May 07, 2023

부채 거래 지연? 일반적인 서류 작업으로 인해 Biden이 법안에 서명하는 데 시간이 걸리는 이유

Fox News의 선임 의회 특파원인 Chad Pergram이 결과를 보고합니다.

Fox News의 국회 선임 특파원인 Chad Pergram은 부채 한도 법안의 결과와 'Your World'에 대한 양측의 반응을 보도합니다.

서류작업. 워싱턴에서 정부 관료들을 상대하고 일을 처리하려고 할 때 '서류작업'에 대해 듣습니다. 그리고 사실 바이든 대통령이 부채 한도 위기를 피하기 위해 법안에 서명하는 것을 지연시킨 것도 '서류작업'이었습니다. "는 의회 최고 명령이다. 아이젠하워 행정부 때부터 있었던 연방 파일 캐비닛 어딘가에 묻혀 있는 양식 더미만이 아닙니다.

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조 바이든 미국 대통령이 2023년 6월 2일 워싱턴 DC 백악관 집무실에서 TV로 전국에 중계된 연설을 하고 있다. 바이든은 미국 의회가 초당적 폭넓은 지지를 받아 통과시킨 최근 부채 한도 합의에 대해 발언했습니다. (Win McNamee/Getty Images)

상원은 목요일 밤 11시(동부 표준시) 직전에 부채 한도 법안에 대해 하원과 협력하여 법안 63-36을 승인했습니다. 부채 한도에 대한 의회의 벼랑 끝 전술을 고려하면, 그날 밤 대통령이 법안에 서명할 수 있도록 국회의사당에서 백악관까지 1.6마일 떨어진 곳에서 법안을 즉시 통과시킬 것이라고 생각할 수도 있습니다. 그렇게 빠르지는 않습니다. 우선, 컬럼비아는 최근 많은 도로의 속도 제한을 30mph에서 25mph로 줄였습니다. 따라서 펜실베이니아 애비뉴를 따라 과속 위반 딱지를 떼지 마십시오. 그러나 법안을 백악관에 제출하는 것을 막는 가장 큰 장애물은 국회의사당의 중요하고 거의 오래된 프로세스에 달려 있습니다. 실제로, 부채 한도 법안은 상원이 이 법안을 승인한 후에도 몇 시간 동안 국회의사당에 남아 있었습니다. 사악한 것은 없습니다. 무능함은 없습니다. 이 "서류 작업" 작업은 식민지 시대의 미국으로 거슬러 올라가는 신비롭지만 중요한 과정입니다.

상원에서 4000억 달러의 학자금 대출을 폐지하기로 투표하고 5번째 바이든 거부권 설정

조 바이든 대통령과 케빈 매카시 하원의장은 수요일 밤 투표될 부채 한도 법안에 대해 타협점에 도달했습니다. (게티 이미지)

우선, 하원은 부채한도 법안을 작성했습니다. 따라서 측정값은 "하우스 제품"입니다. 이는 법안이 발의 기관이었기 때문에 상원이 변경 없이 법안을 하원에 반환해야 한다는 것을 의미합니다. 여기에는 청구서를 마닐라 폴더에 넣고 인턴에게 국회의사당 원형 홀을 건너 하원까지 걸어가도록 요청하는 것 이상의 내용이 포함됩니다. 상원은 먼저 법안과 관련해 몇 가지 행정 업무를 수행해야 했다.

이것이 "등록 및 몰입" 프로세스가 시작되는 것입니다. "몰입"이라는 용어는 "크고 깨끗한 손으로 쓴다"는 의미입니다. 독립 선언서에 있는 존 핸콕의 상징적이고 거대한 서명을 생각해 보십시오. 국립 문서 보관소에는 56명의 서명이 담긴 독립 선언문의 "공식" 버전이 보관되어 있습니다. 실제로 국립문서보관소 문서는 "몰입 사본"으로 알려져 있습니다. 대통령이 서명할 법안을 등록하고 승인하려면 많은 서명과 "서류 작업"이 필요합니다.

상원을 통해 부채 한도 패키지를 이동하는 히치하이커 가이드

의회의 오랜 전통에 따르면 하원과 상원에서 통과된 법안은 대통령에게 전달되기 전에 양피지에 전송되어야 합니다. (폭스뉴스 사진/조슈아 코민스)

상원이 부채 한도 법안을 승인하면 상원 장관은 정확성을 보장하기 위해 인쇄된 사본을 연구해야 했습니다. 즉, 상원이 승인한 버전에는 수정 사항이 포함되지 않았습니다. 그런 다음 상원은 법안을 백지에 인쇄하고 변경 사항을 기록합니다. 이 경우 상원은 단순히 하원 버전의 법안에 투표하고 승인했습니다. 업데이트가 없습니다.그러면 하우스로 돌아갈 준비가 된 것입니다. 하원과 상원에서는 "등록 사무원"을 고용합니다. 그 사무원들은 법안 양식에서 대통령이 법으로 서명할 수 있는 법안으로 적절하게 정리하는 데 며칠은 아니더라도 몇 시간이 걸리곤 합니다. 이는 법안의 기간과 개정과 같은 합병증이 있는지에 따라 달라집니다. 일부 법안은 의회의 괴물입니다. 수천 페이지. 하지만 이 조치는 다소 간단했다. 실제로 케빈 맥카시(공화당) 하원의장은 법안이 99페이지에 불과해 상대적으로 간결하다고 강조했습니다. 모든 수표와 의회 메커니즘이 완료되면 법안은 양피지에 복사됩니다. 그렇습니다. 양피지.